OKKUPERT OMRÅDE: Tiggerne har slått seg ned på Gyldenløves plass, hvor de har laget mat, gjort fra seg, forsøplet, sovet og tatt klesvasken til stor forkleinelse fra flere av naboene i området, som har solgt leilighetene sine.

Kommunen vil bruke en halv million på tigger-tilbud

Kommunedirektøren anbefaler kommunestyret å vedta etablering av et sesongbasert tiltak i kommunal regi i sommerhalvåret, samt oppheve politivedtektene for å gjøre aktiviteten lovlig.

Alexander Jansen
Alexander Jansen Journalist/redaktør
Publisert Sist oppdatert

DRAMMEN: Kommuneadministrasjonen har nå utredet tre ulike alternativer for kommunal håndtering av tilreisende tiggere i Drammen, hvilket i praksis er de rumenske tiggerne.

De tre alternativene som er utredet er:

  • Nullalternativ - kommunen foretar seg ingen ting
  • Sesongbasert tiltak – oppholdssted med toaletter og avfallshåndtering, driftet av kommunen sommerhalvåret. Vinterhalvåret driftes akuttovernatting selvstendig av frivillig organisasjon.
  • Helårstiltak – sanitærfasiliteter og akuttovernatting

a. Helårstiltak – selvstendig drift av frivillig organisasjon uten tilgang til kommunalt bygg

b. Helårstiltak –selvstendig drift av frivillig organisasjon med tilgang til kommunalt bygg

c. Helårstiltak – kommunal drift i samarbeid med frivillig organisasjon

Vil bruke 400.000 - 500.000 på sommertiltak

Av disse har kommunen falt ned på at de mener et sesongbasert tiltak er det mest fornuftige.

Dette har en prislapp på inntil en halv million kroner av offentlige midler per sesong. 

- Kommunedirektøren vurderer at ingen av de vurderte alternativene fullt ut løser utfordringsbildet.  Sesongbasert tiltak ivaretar de mest nødvendige humanitære behovene i perioder med størst belastning, samtidig som kommunens økonomiske og prinsipielle handlingsrom opprettholdes, heter det i utredningen.

Kommunedirektørens forslag til vedtak

1. Kommunestyret ber kommunedirektøren etablere et sesongbasert tiltak i kommunal regi sommerhalvåret, med mål om å ivareta hensynet til nærmiljøet og humanitære behov. Tiltaket består av oppholdsplass som etableres i sentrumsnært område med mulighet for parkering, toaletter og avfallshåndtering. De lokale politivedtektene §2-2 dispenseres i åpningsperioden.

2. Kommunestyret ber kommunedirektøren om å iverksette tiltak for å hindre etablering av leir under Strømsø bru når sesongbasert tiltak er etablert. Tiltakene omfatter dialog med politiet om eventuell aksjon i henhold til lokale politivedtekter §2-2, samt vurdering av ytterligere endring av gjeldende parkeringstillatelse i området.

3. Kommunestyret vedtar årlig driftsmidler til sesongbasert tiltak i sommerhalvåret gjennom behandling av handlings- og økonomiplan 2027-2030.

4. Sesongbasert tiltak i kommunal regi sommerhalvåret evalueres etter første sesong i drift.

5. Akuttovernatting med åpningstid vinterhalvåret driftes av frivillige organisasjoner på eget initiativ. Drammen kommune legger til rette for søknad om nasjonale tilskuddsmidler til humanitære tiltak som akuttovernatting, ved fortsatt å inngå samarbeidsavtaler med frivillige og ideelle organisasjoner. Samarbeidsavtaler vil ikke inneholde økonomiske forpliktelser eller stille kommunale bygg til disposisjon for akuttovernatting.

Har mottatt mange klager

Kirkens Bymisjon i Drammen anslår at det oppholder seg rundt 50-60 tilreisende tiggere i Drammen gjennom året.

I Drammen er det området rundt og under Strømsø bru/Gyldenløves plass som er mest belastet med tilreisende tiggere som slår leir og benytter parkeringsplasser i området, med mulighet for langtidsparkering, til opphold og overnatting.

- Kommunen har mottatt en rekke klager fra innbyggere bosatt i nærmiljøet, skriver kommunedirektøren.

Ville ikke oppholde seg på samme plass

Ifølge kommunedirektøren hadde det midlertidige tilbudet som kommunen sponset i fjor høst meget begrenset suksess. DRM24 omtalte ved flere anledninger at tiggerne først ikke ville flytte seg fra Strømsøbrua, og etter at de gjorde det, var de raskt tilbake igjen.

De valgte til og med å overnatte på rullesteiner etter at disse ble utplassert på stedet, heller enn å benytte parkeringsplassen ved Øvre Sund Bru. Årsaken er ifølge kommunen blant annet at tiggerne ikke vil oppholde seg på samme sted på grunn av familiære disputter.

- Det ble blant annet kjent at flere av familieklanene ikke ønsker å oppholde seg på samme plass, og at det er ulike behov hos de som har bil og de som ikke har bil, skriver kommunen i utredningen.

Har trolig ikke lovlig oppholdsgrunnlag

Kommuneadvokaten har også foretatt en vurdering av hvorvidt tiggerne har lovlig opphold i Drammen i henhold til EØS-avtalen, som de rumenske tiggerne får innreise gjennom.

Det har de trolig ikke, fordi at EØS-borgere som kommer til Norge må forsørge seg selv. Må de benytte seg av velferdstilbud er dette diskvalifiserende.

Kommunen har allikevel landet på at fordi de ikke anser tiggerne som en «urimelig byrde» for offentlige velferdsordninger, men at de i hovedsak benytter seg av andre humanitære tiltak.

Vil gi disp. fra politivedtektene

Samtidig som kommunen i forbindelse med sitt anbefalte forslag foreslår å gi dispensasjon fra politivedtektene for at tiggerne lovlig skal få en egen «sentrumsnær campingplass», vil de benytte de samme vedtektene til å anmode politiet om å jage tiggerne fra plassen under Strømsøbrua.

-  Videre vurderes det behov for å gå i dialog med politiet (innenfor politiets selvstendige ansvar for håndheving av lokale politivedtekter), om eventuell aksjon i henhold til lokale politivedtekter §2-2 når nytt oppholdssted er etablert, skriver kommunedirektøren.

På den aktuelle plassen skal det tilrettelegges for parkering, toaletter og avfallscontainer, samt tak over hodet - eller som kommunen skriver: En «installasjon som gir ly for regnet».

Tiltaket planlegges åpnet samtidig med at akuttovernatting for vinterhalvåret i regi av Kirkens Bymisjon stenger, frem til det samme tiltaket starter opp på høsten.

Saken skal vedtas i kommunestyremøte førstkommende tirsdag.

Sesongbasert tiltak sommerhalvåret består av:

Oppholdsplass som etableres på et sentrumsnært område med mulighet for parkering, tilgjengelig toalett og avfallshåndtering.

  • Estimert driftsperiode fra april til og med september. Tiltaket bør åpne samtidig med at akuttovernatting vinterhalvåret stenger. Tiltaket bør være i drift til akuttovernatting vinterhalvåret starter opp, eller til toaletter ikke kan lengre kan driftes grunnet frost.
  • Plasseringen av oppholdsstedet bør være sentrumsnært og noe skjermet. Det må være tilgang til å parkere biler på området.
  • Det må gis dispensasjon fra lokale politivedtekter §2-2, som gir tilgang til camping/overnatting på området når tiltaket er i drift.
  • Det må regnes med noe grunnarbeid for at det ikke skal samle seg for mye regn og lage gjørmete forhold.
  • Sanitæranlegg forstås som utplassering av festivaltoaletter. Det vil også utplasseres container til avfall.
  • Det vil være en fordel med installasjon som gir ly fra regnet. Slik installasjon kan vurderes ved etablering av oppholdssted, men vurderes å ikke måtte legges som krav for valg av oppholdssted.
  • Det er en fordel om det ikke er stor tilkomst av skadedyr i området. Det er vanskelig å bekjempe skadedyr utendørs over et stort område. Det vurderes derfor at bekjempelse av skadedyr ikke bør inngå i tiltaket.
  • Tiltaket bør ikke ha egenandel. Det vil øke sjansen for at andre sentrumsnære områder benyttes til opphold og overnatting, og ikke området som er avsatt og tilrettelagt til formålet.
  • Samarbeid med frivillige organisasjoner.
nyheter
Powered by Labrador CMS