Drammen klatrer på listen over Norges best styrte kommuner

DRAMMEN: Drammen kommune rangeres som den 39. best styrte kommunen i Norge, ifølge en ny Agenda Kaupang-undersøkelse. Det er en forbedring fra 2023 da det ble en 68. plass i den tilsvarende undersøkelsen.

– Dette er veldig hyggelige tall. At Drammen er en effektivt drevet kommune har vært kjent lenge. Men denne undersøkelsen handler ikke bare om effektivitet. Den ser også på blant annet kvaliteten i tjenestene. Jeg er glad for at vi får mye kvalitet ut av hver krone som brukes, sier ordfører Kjell Arne Hermansen.

Fremgang på alle områder - men er elendig på finans

De fire faktorene som vurderes i kommuneindeksen, som er navnet på undersøkelsen, er kvalitet, kostnader, finans og effektivitet. Drammen kommune har hatt fremgang på alle parametrene fra 2023 til 2024.

Ifølge Kommuneindeksen 2025, som baserer seg på tallene fra 2024, er Drammen kommune nå landets 14. mest effektive kommune. Når det gjelder kvalitet ligger Drammen på 22. plass, mens det blir en 24. plass på kostnader. Finans er det eneste området Drammen scorer relativt dårlig, med en 184. plass.

– Drammen kommune er inne i en stor omstilling etter at kommunestyret vedtok en større innsparingspakke på rundt 175 millioner kroner i fjor. Dette var nødvendig for å styrke kommunens økonomiske bærekraft og sikre en forsvarlig drift fremover. Samtidig vet vi at Drammen er en kommune med lave inntekter sammenlignet med mange andre norske kommuner. Så det er ikke overraskende at vi scorer lavt på finans, men det jobbes kontinuerlig med å styrke kommunens finansielle rammer, sier kommunedirektør Trude Andresen.

Årsaken til at Drammen scorer lavt på finans er først og fremst den høye lånebelastningen og dermed også høye kostnader knyttet til renter og avdrag. Samtidig har Drammen kommune store eierposter i selskaper som Å Energi og Vardar. Disse eierpostene sikrer årlige utbytter og bidrar til at kommunen kan betjene en høyere gjeld enn det som hadde vært mulig ellers.

Gode på effektivitet

Det er 12 områder som vurderes når Agenda Kaupang setter opp kommuneindeksen. Med unntak av bolig scorer Drammen kommune høyere enn landsgjennomsnittet på alle områder.

Det største avviket fra landsgjennomsnittet finner vi innenfor områdene grunnskole, samferdsel og pleie og omsorg. Innenfor alle disse områdene er Drammen kommune markant mer effektive enn det som er landsgjennomsnittet. På de aller fleste kriteriene scorer disse tre sektorene også høyere enn det som er gjennomsnittet for landets ti største kommuner.

– Grunnskolen i Drammen kommune er svært effektivt drevet. Det får vi nok en gang bekreftet ved at vi nå rangeres som nummer 8 i landet innenfor dette området. At vi samtidig scorer høyere på kvalitet enn både landsgjennomsnittet og gjennomsnittet av de ti største kommunene viser at det jobbes godt i drammensskolen, sier kommunedirektør Trude Andresen.

Hun understreker imidlertid at de demografiske endringene som kommer fremover, med færre barn og unge, vil utfordre effektiviteten innenfor grunnskolen dersom det ikke gjøres strukturendringer fremover.

Innenfor pleie og omsorg ender Drammen kommune på 21. plass av alle landets kommuner. Driften er vesentlig mer effektiv enn både landsgjennomsnittet og gjennomsnittet av de ti største kommunene, og tjenestene scorer også høyere på kvalitet.

Bildet er nokså likt innenfor samferdselssektoren. Det eneste avviket er at Drammen kommune scorer noe lavere på kostnader enn gjennomsnittet av de ti største kommunene, men høyere enn landsgjennomsnittet.

– Ingen sovepute

– Disse tallene er hyggelige, men de vil ikke være noen sovepute for Drammen kommune. Det er viktig at offentlige penger brukes best mulig, og i Drammen jobber vi kontinuerlig med utviklingen av tjenestene for å få mest mulig ut av hver krone. Når vi har lave inntekter, må vi nødvendigvis også sørge for å holde kostnadene nede. Men i Drammen klarer vi å kombinere lave kostnader med høy kvalitet. Det skal vi alle være godt fornøyde med, sier kommunedirektør Trude Andresen.

Forholdet mellom kostnader og kvalitet er også eksplisitt omtalt i Agenda Kaupangs undersøkelse. Ifølge rapporten er det ingen positiv sammenheng mellom kostnader og kvalitet.

– Det er tvert imot en tendens til at kommuner med høye kostnader har lav kvalitet, skriver Agenda Kaupang.