Utbyggerne må inkludere innbyggerne mye bedre og tidligere!

MENINGER: I disse dager skal plassen mellom Treschows, Tollbugata, Tordenskiolds og Neumanns gate til politisk behandling, når et planforslag om et stort nytt boligprosjekt på området legges fram for Formannskapet for førstegangsbehandling.

Mange husker dette stedet som “Drosjetanken” – en legendarisk service- og bensinstasjon som var så populær at det ble bedt for den på Metodistkirkens julegudstjeneste før nedleggelsen i 2005 – og enda flere historieinteresserte husker plassen som åsted for en av gamlebyens mest fasjonable forretningsgårder fra 1700-tallet.

I sum: Et sted svært mange drammensere har et forhold til. Derfor er det så synd at utbyggers interesse for medvirkning med befolkningen i saken har vært nesten helt fraværende.

Plan- og bygningsloven sier i paragraf 5 følgende om medvirkning: “Enhver som fremmer planforslag, skal legge til rette for medvirkning. Kommunen skal påse at dette er oppfylt i planprosesser som utføres av andre offentlige organer eller private. Kommunen har et særlig ansvar for å sikre aktiv medvirkning fra grupper som krever spesiell tilrettelegging, herunder barn og unge. Grupper og interesser som ikke er i stand til å delta direkte, skal sikres gode muligheter for medvirkning på annen måte.”

Vår erfaring er at dette ofte i liten grad etterleves. Mange planprosesser i Drammen preges av medvirkning begrenset til en såkalt “varsling”, som bare annonseres akkurat så bredt at man ikke kan bli felt av loven.

I denne saken ble igangsettelse av planarbeidet kunngjort 12.7.2021 i Drammens Tidende og på Drammen kommunes hjemmeside. “Grunneiere og andre rettighetshavere” er varslet ved brev datert 5.7.2021. Dette omfatter en svært liten krets, noe som reflekteres i at kun fire (4) privatpersoner kom med sine meninger.

De som har fulgt denne saken nøye siden da vet at den etter den opprinnelige førstegangsbehandlingen fikk prosjektet bråstans etter at særlig Byantikvaren kom med en meget krass tilbakemelding, og det ble da sendt tilbake på tegnebrettet.

I våre øyne burde dette gi en glimrende mulighet for å gjøre god og grundig medvirkning når man prøver igjen å lage en god plan – for å få med seg alle gode ideer og innspill.

Dessverre har man denne gangen ikke en gang valgt å varsle – og det er dermed INGEN innspill fra menigmann som følger med det nye forslaget når vi politikere skal behandle dette.

Hensikten med vårt leserinnlegg er ikke å henge ut dette enkeltprosjektet. Poenget er bare å bruke saken for å belyse et problem som vi mener kan være grunnen til mye av irritasjonen og avmakten som både innbyggere og utbyggere ofte gir uttrykk for:

Innbyggere føler seg overkjørt og at det tas beslutninger de ikke har fått høre noe om – mens utbyggere klager over saksbehandling som aldri kommer i mål og forsinkes av innsigelser og politiske endringer seint i prosesser.

Vår påstand er at dersom utbygger og det offentlige i stedet hadde lagt maksimalt til rette for innbyggermedvirkningen allerede fra planinitiativfasen, så ville sjansen økt dramatisk for at følgende kunne skjedd:

• Problemer og uenigheter avklares i en tidlig fase og kan endres før planen går til politisk behandling
• Kvaliteten på hele planen heves gjennom at mange innbyggere ofte har smarte forslag å komme med.

Og når vi sier “legge maksimalt til rette for innbyggermedvirkning” så tenker vi ikke på en papirannonse i hjørnet på side 45 i avisa, og brev i posten til så få naboer som mulig. Da tenker vi på utadvendte medvirkningsaktiviteter som workshops og folkemøter. Alle kommunedelene har et nærutvalg som kan og vil bistå i dette arbeidet. De må brukes!

Vi i Drammen Venstre går derfor til valg på å få kommunens utbyggere til å drive utstrakt, god innbyggermedvirkning allerede i planinitiativfasen, og at denne medvirkningen fortsetter gjennom hele prosessen. Slik kan innbyggere og utbyggere spille hverandre gode, og både tid, penger og viktige nærmiljøverdier kan spares.

Av
Espen Ovnerud og Rune Fortun
Drammen Venstre