Kommunen risikerer millionsmell på tilfluktsrom

DRAMMEN: Det går frem av Drammen Eiendoms rapport for andre tertial, som skal behandles i formannskapet tirsdag. De tre fjellanleggene ble etablert omkring 1950. Nå er det behov for omfattende arbeider for å rehabilitere dem og gjenopprette funksjonen som offentlige tilfluktsrom.

Regningen er foreløpig anslått til rundt 95 millioner kroner, inkludert merverdiavgift. Tar man med oppgraderingsbehovet for kommunens øvrige tilfluktsrom, summerer anslagene seg til 124,5 millioner kroner.

Dette er kostnadsberegninger med betydelig usikkerhet - ikke en vedtatt utbygging med fast prislapp.

Trenger nye tekniske anlegg

Drammen Eiendom har engasjert rådgivningsfirmaet HRP til å bidra med tilstandsvurderinger og beregninger av hva det vil koste å ruste opp tilfluktsrommene. For fjellanleggene er listen over nødvendige arbeider lang. Fjell må sikres og lekkasjer tettes. Det trengs nye elektriske anlegg, belysning, sanitæranlegg og ventilasjon. Også porter, luker, samband og beredskapsutstyr må oppgraderes.

Anleggene beskrives som i «svært dårlig tilstand». Ifølge rapporten har de ikke hatt ordinær oppfølging de siste 15–20 årene.

Oppfølgingen har vært begrenset til sikkerhet og å sørge for at uvedkommende ikke kommer seg inn. Foretaket anbefaler videre undersøkelser og detaljprosjektering. Det foreløpige anslaget på 95 millioner kroner kan derfor bli endret når omfanget av arbeidene blir nærmere avklart.

Vil sette av 20 millioner i året

Drammen Eiendom har meldt inn et forslag om å sette av 20 millioner kroner årlig til oppgraderingene i handlings- og økonomiplanen for 2027–2030. Forslaget innebærer en trinnvis opprusting. Dersom pengene blir bevilget, foreslår foretaket å utbedre alle registrerte avvik ved de offentlige tilfluktsrommene i bygg i 2027. Samme år skal arbeidet med kommunens øvrige tilfluktsrom fortsette.

For fjellanleggene legges det opp til dialog med Sivilforsvaret om kravene og oppstart av prosjektering i 2027. Selve utbedringen foreslås startet i 2028. Rapporten oppgir ikke når rehabiliteringen av fjellanleggene kan være fullført. Framdriften som er skissert, er uttrykkelig knyttet til at foretaket får den foreslåtte bevilgningen.

Også 45 rom i kommunale bygg må oppgraderes

Kommunen har dessuten 45 tilfluktsrom som i regelverket betegnes som private. Dette er kommunalt eide rom beregnet på dem som oppholder seg i den aktuelle bygningen eller virksomheten, fremfor allmennheten i et større område. Disse ble kartlagt av Drammen Eiendom i 2025.

Oppgraderingsbehovet er anslått til 23 millioner kroner, inkludert merverdiavgift. Beregningen bygger på erfaringstall og referansetall, og også her understreker foretaket at usikkerheten er relativt høy. For offentlige tilfluktsrom i bygg er oppgraderingsbehovet beregnet til 6,5 millioner kroner.

Tilstandsbeskrivelsen er bedre enn for fjellanleggene: Fire av de offentlige rommene har hatt årlig servicekontroll og beskrives som generelt i god stand. I den foreslåtte framdriften skal avvikene ved de 45 rommene beregnet på brukerne av kommunale bygg være utbedret i 2028.

Etterlyser penger fra staten

Samtidig skal formannskapet behandle kommunedirektørens forslag til høringssvar om en ny nasjonal forskrift for tilfluktssteder. Kommunedirektøren støtter målet om bedre beskyttelse av befolkningen, men mener staten legger opp til flere kommunale oppgaver uten å avklare finansieringen godt nok.

Blant oppgavene som omtales, er å kartlegge eksisterende tilfluktsrom, finne egnede dekningsrom og lage planer for nødvendige tiltak. Dekningsrom skal etter forslaget kunne etableres i eksisterende bygg og anlegg, med lavere beskyttelseskrav enn tradisjonelle tilfluktsrom. I utkastet til høringssvar argumenteres det for at nye oppgaver må følges av penger.

Kommunedirektøren foreslår at Drammen etterlyser en statlig finansieringsordning, og trekker frem flomsikring som eksempel på en modell med statlig støtte og kommunal egenandel. Høringssvaret er foreløpig et forslag. Det er formannskapet som skal avgjøre hva kommunen sender inn før høringsfristen 30. oktober.