Fylkeskommunen tar over: Strandet prestisjeprosjekt blir nytt fylkeshus
Det nye signalbygget på den gamle Shell-tomta på Strømsø har vært lagt på is på ubestemt tid hos eiendomsutvikler Strømsø United. Nå er det klart at fylkeskommunen kjøper både bygg og tomt for å flytte inn selv.
DRAMMEN: - Buskerud fylkeskommune går videre med et prosjekt i Tordenskiolds gate 2 i Drammen som nytt fylkeshus. Løsningen vurderes som det beste alternativet både økonomisk, for organisasjonen og for utviklingen av Drammen som fylkeshovedstad, melder fylkeskommunen i en pressemelding tirsdag ettermiddag.
Det har tidligere vært planer om å bygge nytt fylkeshus på eksisterende tomt på Bragernes, men tirsdag ble fylkesutvalget orientert om at fylkeskommunedirektøren vil inngå intensjonsavtale med Strømsø United AS om utvikling av nytt fylkeshus på Strømsø i Drammen.
DRM24 har tidligere omtalt at det aktuelle prosjektet går en usikker fremtid i møte som følge av at prosjektet som skulle vært ferdigstilt i år, er lagt på is og Strømsø United isteden har fått dispensasjon til å drive parkeringsplass på eiendommen tre år frem i tid. Nå ser det ut til at utvikleren, som hittil ikke har lykkes med å få på plass leietager, og fylkeskommunen, som trenger nytt fylkeshus, har blitt hverandres redning.
- Klokt valg
– Dette er et økonomisk klokt valg og vi skal løse et nødvendig arealbehov på en måte som gir lav risiko, større fleksibilitet og bedre bruk av fylkeskommunens økonomiske handlingsrom, sier fylkeskommunedirektør Jan Sivert Jøsendal.
Tirsdag formiddag signerte han en intensjonsavtale med Strømsø United AS som eier tomta der det nye fylkeshuset skal ligge.
– Vi synes det er utrolig hyggelig å ha signert en avtale med Buskerud fylkeskommune. Jeg tror dette blir bra for Strømsø United, for utvikling på Stømsø og fylkeskommunen, sier Johannes Christensen i Strømsø United AS.
Behov for nytt
Dagens fylkeshus i Hauges gate er om lag 50 år gammelt og har store tekniske og funksjonelle utfordringer. Kontorløsningene er lite egnet for dagens arbeidsformer, arealutnyttelsen er svak og bygget har betydelige behov for oppgradering.
Foreløpige beregninger av økonomiplaneffekter viser at alternativet «Nytt fylkeshus med videresalg» er det alternativet som har lavest økonomiplaneffekt sammenlignet med alternativene «Rehabilitering av gammelt fylkeshus» og «Nytt fylkeshus uten videresalg», ifølge fylkeskommunen.
Dette skyldes blant annet en forsiktig gjeldsbelastning og reduserte leiekostnader på andre lokasjoner.
Rehabilitering ugunstig
I økonomiplanen er det satt av en øvre brutto budsjettramme på 750 millioner kroner til nytt fylkeshus. Dette er ikke den endelige økonomiske belastningen for fylkeskommunen. Rammen skal dekke tomt og bygg før inntekter, besparelser og andre økonomiske virkninger tas med.
Den samlede belastningen vil bli redusert gjennom salg av dagens fylkeshus, merverdiavgiftskompensasjon, bortfall av eksterne leiekostnader og mulige inntekter fra utleie av overskytende arealer, opplyser fylkeskommunen.
I tillegg legges det opp til at Pensjonskassen for fylkene, der Buskerud fylkeskommune er eier, kjøper det ferdige bygget, og at Buskerud fylkeskommune blir leietaker.
Økonomiske konsekvenser vil bli konkretisert når avtalen legges fram for fylkestinget i desember.
– Dette handler om å gjøre kloke valg. En omfattende rehabilitering av dagens fylkeshus vil kreve store investeringer, behov for midlertidige lokaler og mindre fleksibilitet for framtiden, sier Jøsendal.
Pensjonskassen skal eie bygget
Modellen som legges til grunn, er at Buskerud fylkeskommune inngår avtale med utvikler om nytt fylkeshus. Når bygget står ferdig, er planen at Pensjonskassen for fylkene kjøper bygget, og at Buskerud fylkeskommune blir leietaker.
- Det reduserer fylkeskommunens kapitalbinding og frigjør kapital som kan brukes til andre investeringer og tjenester. Samtidig får pensjonskassen en langsiktig og solid eiendomsinvestering med en stabil offentlig leietaker i et område av Drammen som er i sterk utvikling, skriver Buskerud fylkeskommune.
– Dette er også en god modell for pensjonskassen. Den får et moderne bygg med sentral beliggenhet, langsiktig leietaker og gode forutsetninger for stabil avkastning over tid. Det er positivt for pensjonsmidlene til nåværende og tidligere ansatte, sier Jøsendal.
Dagens fylkeshus skal selges når endelig avtale for nytt fylkeshus er godkjent. Salgsinntektene skal inngå som en del av finansieringen av det nye fylkeshuset.
Samler fylkeskommunen
Det nye fylkeshuset skal samle fylkesadministrasjonen som er lokalisert i drammensområdet hvor flere funksjoner i dag holder til i leide lokaler, blant annet avdeling samferdsel, Karriere Buskerud og Brakar kundesenter.
– Samlokalisering gir bedre arealutnyttelse, bedre samhandling og lavere langsiktig risiko. Det gir også en mer samlet organisasjon med bedre forutsetninger for å løse oppdraget vårt for innbyggerne, sier Jøsendal.
Prosjektet i Tordenskiolds gate 2 gir mulighet for fleksibel arealbruk, og eventuelle overskytende arealer kan leies ut dersom fylkeskommunens behov endrer seg.
Det nye fylkeshuset vil ligge ved Strømsø torg, tett på Drammen stasjon og bussterminalen. Plasseringen gjør fylkeshuset lett tilgjengelig for ansatte, folkevalgte, kommuner, samarbeidspartnere og besøkende fra hele Buskerud.
– Dette handler ikke om å bruke mer penger på administrasjon. Det handler om å bruke pengene bedre. Når vi samler virksomheten og avvikler eksterne leieforhold, frigjør vi ressurser som kan brukes på videregående opplæring, samferdsel, tannhelse og regional utvikling, sier fylkesordfører Tore Opdal Hansen (H).
Han mener lokaliseringen også er viktig for Drammen.
– Strømsø er et område i sterk utvikling. Et nytt fylkeshus vil bidra til mer aktivitet, flere arbeidsplasser og sterkere byutvikling rundt kollektivknutepunktet. Det er bra for Drammen, og det er bra for Buskerud, sier Opdal Hansen.
Endelig behandling i desember
Intensjonsavtalen med Strømsø United AS skal danne grunnlag for en samhandlingsfase der prosjektet videreutvikles og tilpasses fylkeskommunens behov. I denne fasen skal det også forhandles fram en endelig avtale om bygging og kjøp av nytt fylkeshus, heter det i pressemeldingen.
Endelig avtale legges fram for fylkestinget til behandling i desember 2026. Byggestart er foreløpig anslått til tidlig høst 2027, med ferdigstillelse og innflytting høsten 2029.